La OEA valoró la jornada municipal y pidió revisar el padrón, las urnas y las bocas de urna

La Misión de Expertos Electorales de la Organización de los Estados Americanos (OEA) concluyó que las elecciones municipales del domingo 4 de octubre de 2026 transcurrieron de manera ordenada y sin incidentes significativos. En el informe conocido este martes 6 de octubre, la misión felicitó a la ciudadanía, al Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) y a los partidos y movimientos políticos por el desarrollo de la jornada.

El documento también trae recomendaciones sobre el padrón, la organización de las mesas, la tecnología electoral y el cumplimiento de las reglas.

La misión estuvo encabezada por Nicolás Albertoni, exvicecanciller de Uruguay, y trabajó en el país desde el 26 de septiembre. Registró una participación del 58,90%, en línea con los datos preliminares del TSJE, y valoró la rapidez del TREP, que a las 20:47 del domingo ya había procesado cerca del 99,81% de los resultados.

Qué problemas encontró la misión

Las dificultades del día de la votación tuvieron que ver con el voto asistido, la propaganda política en las inmediaciones de algunos locales de votación y la falta de observadores nacionales en las mesas receptoras de votos.

En la organización electoral, la misión marcó como preocupación la situación del padrón. Señaló que 187.572 personas de entre 18 y 30 años figuran como "inubicables" y, por eso, no fueron incluidas en el padrón electoral. Recomendó estandarizar el registro de domicilios, facilitar su actualización y hacer campañas para quienes están en "registro condicional".

También pidió adelantar la designación de los miembros de mesa, hacer obligatoria su capacitación y sostener una educación cívica permanente dirigida a jóvenes y a quienes votan por primera vez.

Urnas, software y certificados del TREP

Sobre la tecnología electoral, la misión reconoció un avance respecto de las elecciones de 2023: ahora cada boletín impreso queda vinculado a la máquina de votación que lo emitió. Aun así, recomendó revisar el diseño de las urnas y fijar controles formales de entrega y una cadena de custodia para los certificados del TREP.

Para el software propuso procesos formales y unificados de aceptación, sellado y versionado permanente, que permitan auditar el sistema. Y sobre el voto asistido, destacó la reforma que lo reguló, pero pidió que se aplique como dice la ley y no según la voluntad de los partidos.

Bocas de urna: la OEA y un proyecto en Diputados

La misión constató que se publicaron sondeos de boca de urna durante la jornada, mientras las mesas seguían abiertas. Por eso reiteró su recomendación de hacer cumplir la legislación que prohíbe difundir encuestas y resultados de boca de urna fuera de los períodos autorizados.

En el Congreso, el diputado Mauricio Espínola (ANR-Capital) presentó un proyecto de ley "De Transparencia, metodología y responsabilidad de las encuestas electorales", según informó la Cámara de Diputados este martes. El legislador fundamentó la iniciativa en lo ocurrido en Asunción, donde, según dijo, encuestas y bocas de urna generaron expectativas que no coincidieron con el resultado.

El texto no prohíbe las mediciones ni prevé autorización previa. Estos son sus puntos principales:

• Toda encuesta publicada deberá informar quién la hizo y quién la pagó, el margen de error, el nivel de confianza, las preguntas y el porcentaje de indecisos.
• Los sondeos abiertos en redes sociales deberán presentarse como "sondeos no probabilísticos" o "consultas abiertas".
• La veda para difundir encuestas bajaría de los 15 días actuales a 48 horas antes de la elección.
• Las bocas de urna no podrían difundirse mientras siga la votación; después sí, aclarando que son una estimación y no un resultado oficial.
• Habría sanciones para quien invente entrevistados, falsifique datos u oculte al financiador; errar un pronóstico no sería, por sí solo, una infracción.

El control quedaría en manos de la Justicia Electoral, sin facultad para censurar encuestas ni publicaciones periodísticas.

Otras misiones y qué sigue

La OEA no fue la única misión internacional. El lunes 5 de octubre, los ministros del TSJE, encabezados por su presidente, Jorge Enrique Bogarín González, recibieron el informe preliminar de las misiones de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) y de la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas (AMEA).

Mientras tanto, los Tribunales Electorales siguen con el cómputo oficial, el que vale legalmente. En Asunción, la Primera Sala del Tribunal Electoral de la Capital juzga las actas de la capital y la Segunda Sala empezó este martes con las de Cordillera. El plazo para el cómputo y la proclamación vence el 23 de octubre; los títulos se entregan hasta el 30 y los electos asumen el 3 de noviembre.

Hasta entonces, los números del TREP son preliminares. Están en el resumen nacional de las municipales y en el detalle de las 30 ciudades con más electores, y el calendario completo, en qué pasa ahora con los intendentes electos.